日前，上海市高级人民法院对全国首例纵向垄断案作出终审宣判，强生（上海）医疗器材有限公司、强生（中国）医疗器材有限公司限制“最低转售价格”构成“垄断”，被判赔偿经销商53万元。

　继葛兰素史克案揭开药价虚高黑幕之后，强生案引发了人们对洋品牌医疗器械垄断高价的质疑。

　“国货”“洋货”三七开

　医疗器械业内公认的判断是，“国货”和“洋货”份额三七开。根据中国医药保健品进出口商会的统计，2012年，我国医疗器械进口总额为124.72亿美元，同比增长14.56%。

　不少患者不得不面对这样的无奈：装个人工关节、心脏支架等，医生乐于推荐洋品牌，价格自然也高出不少；做个检查，所用的彩超仪、核磁检查设备、生化分析仪等也基本都是“国外造”，检查费动辄几百上千元。

    反垄断律师郝俊波表示，这种垄断案件查处的难点在于，下游经销商虽然也是这种垄断协议的受害者，但可能迫于上游企业的压力而不敢抗争，只能被动接受最低转售价格，而最终为高价买单的却是患者。

　郝俊波认为，有关部门应加大对反垄断行为的处罚，增加垄断企业的违法成本。如在上述案件中，强生公司仅被判决赔偿50余万元。这个数额强生肯定不会放在眼里的，难以起到有效的惩罚作用。

　另外，采购、定价等环节存在监管漏洞，有较大的可操作空间。“一些地方医疗器械价格是由企业上报给行业协会、再上报给物价局备案，行业协会不会随意更改价格。医疗器械也就成为新的寻租方向。”一位医疗器械销售商说。

　2011年4月~2012年5月，江苏省徐州市云龙区检察院在医疗器械采购领域连续查办了9件、涉14人的腐败系列案，涉案金额达400余万元，医疗腐败呈现从药品转向医疗器械的新动向。

　有关专家认为，有关部门应完善医疗器械定价、采购制度和标准，加快打破以药补医格局，加大监管监督力度，铲除寻租空间，遏制不正当竞争，防止寻租发生的费用最终以高价方式转嫁给患者。