反垄断调查风波不断。事实上,已有外资医疗器械公司成为“前车之鉴”。8月初,上海市高级人民法院对全国首例纵向垄断案作出终审宣判,强生因限制“最低转售价格”构成“垄断”,被判赔偿经销商53万元。业内人士指出,医疗器械垄断定价纠葛一直难以根除,这一案例给了业界一个处理的先例,而未来或有更多垄断巨头步强生的后尘。
针对价格调查的传言,商务部、发改委均予以否认。商务部新闻处人士表示,商务部反垄断局并未委托中国医疗器械协会对中外医疗器械企业进行定价调查。而发改委价格监督检查与反垄断局副局长陈志江亦称,发改委也未针对医疗器械企业展开调查。
在中国医疗器械行业协会的官网上看到,该协会针对此事声明称,今年6月收到过商务部市场秩序司致各相关协会、商会的关于消除地区封锁打破行业垄断的调查问卷,随后将此调查问卷发给部分会员企业征求意见,“但此项调研并非接受商务部反垄断局的委托,且该问卷主要调查内容是企业是否在进入市场时遇到地区封锁问题,并非价格垄断调查”。在我国医用电子产品领域,90%的心电图机市场、80%的中高档监护仪市场、90%的高档多道生理记录仪市场以及60%的睡眠图仪市场均被外国品牌占据,国产产品则主要集中在按摩器具、血压测量仪器等低附加值种类上。
中国医疗器械行业协会副会长姜峰此前在接受媒体采访时表示,在国内医疗器械设备市场,外资和合资企业成为主力军,进口产品在中国已经形成销售垄断。其中,通用电气、飞利浦和西门子三家企业占据了大部分的高端市场,保守估计已经超过了70%。2012年我国医疗器械行业市场规模约1500亿元,过去十年的年复合增长率高达21.3%。然而,据中国医药保健品进出口商会医疗器械部数据,仅在CT设备领域,西门子、飞利浦、东芝等五家企业占国内市场的份额就高达90%。在国内医疗器械市场,省市一级的三级医院除了一些常规消耗性产品外,主要的医疗器械均是洋货统治的世界。有医生表示,目前在三级大医院比较常见的外资医疗器械品牌有美国通用电气、飞利浦和西门子,进口价格不菲。比如:一台高级核磁共振设备,进口价格在每台1200万-2500万元之间,一台伽马刀治疗仪进口价在1000万元左右。
黑幕:利益黑链 致价格虚高不下
外资垄断的背后是高昂的价格。按照中国医疗器械行业协会外科植入物专业委员会名誉理事长姚志修的说法,以在上海为例,目前骨科植入物和心脏科植入物领域,跨国公司产品占据了绝大多数份额,价格也比本土企业贵50%左右。
有专家指出,这种限制经销商转售价格行为,导致了产品价格被人为推高。据业内人士透露,产品定价高,医院、科室、医务人员获得的回扣也高,推荐产品的积极性大,销量也能保证。“医院和医生对高价器械诱人利润的追捧,已是‘潜规则’。一些企业定出高价,就是为了消化背后商业贿赂的成本。”“现在生产企业这么多,大家的产品质量也都半斤八两差距不大,人家医生凭什么要用你的器械呢?自然就得给回扣给提成。”一位销售了近10年医疗器械的医药代表张某称,“有些药给予的回扣是10%,有的器械回扣比例更高。”