江苏省泰州市医用耗材“两票制”落地成真，而且还提出要实行耗材“一票制”，以及强化反商业贿赂。

　　8月15日，泰州市卫计委关于印发《泰州市公立医疗卫生机构医用耗材采购配送管理办法》的通知对外曝光。

　　与泰州市卫计委在今年5月中旬公布的《泰州市公立医疗卫生机构医用普通耗材采购配送管理办法(征求意见稿)》相比，3个月后出炉的最终定稿文件又有了一些改变。

　　泰州市仍然要在全市公立医疗机构的部分医用耗材(主要是普通耗材)采购中实行“两票制”，并实行配送商资格准入管理。

　　不过，在要求严格落地“两票制”的同时，新文件也提出，生产企业能够自己配送的，经向泰州市卫计委备案后，可以直接落地“一票制”。

　　在配送商的基本准入条件上，新文件也做了一项修改：将《征求意见稿》中的配送商须“在泰州市内注册公司或全资子公司，且年销售医用普通耗材5000万元以上”，删改为须“年销售医用耗材3000万元以上”。

　　这一修改大大放宽了配送商参与配送的门槛，对更多的实力稍弱的经营企业来说，不会在准入条件这一关就被淘汰掉，无疑也是大利好了。

　　新文件还特地新增了一项规定：企业与医疗机构签订购销合同的同时，须签署廉洁合同，列明企业指定的销售代表姓名，以及承诺不实施商业贿赂等内容。

　　新文件也增加规定：泰州市卫计委应下达年度纳入“两票制”管理的医用耗材目录，建立健全“两票制”管理运行机制;以及明确对配送商的遴选流程，应有专家评审参与等。

　　另外，《征求意见稿》中“严禁耗材捆绑设备销售”、“严禁配送商分包、转包业务”的内容，新文件是都予以保留下来了的。

　　总体上而言，泰州市最终定稿的这份新文件，要实行耗材“两票制”的决心没变，还加快落地了“一票制”;对配送商的淘汰力度变弱了，造成垄断可能性减小;但也更加强化和细化了监管力度。

　　泰州市的这份文件，也是江苏省内推出的首个实行耗材、试剂“两票制”的正式文件，且是必须实行，不是鼓励实行。而像南京市的文件，目前还停留在征求意见稿层面，未来会否有变数，还需要再观察。