从2014年起，美国正式步入了全民医保的时代，常见药品与常用医疗器械的价格将下降50%,促使美国医疗器械制造商向海外寻找合作伙伴、开展海外生产基地、采购价廉物美的医疗器械部件等。中国将成为美国医疗器械部件的主要生产国家。建立国家高端医疗器械专家库、加快形成医疗器械产业集团是当务之急的问题。

美国医疗器械发展

   美国新的医保法案确立了对民众实行强制性买医疗保险的制度，也就是说在新的法律下几乎每个人都必须购买医疗保险，如果不买医疗保险就会被课以罚款，但低收入者可以得到豁免。不购买医保的民众，从2014年起将向联邦政府缴纳罚款，个人每年为695美元，上限为2085美元或是缴纳家庭收入2.5%的罚款。

    在新法案下，从2011至2019年，制药商将向联邦政府缴纳160亿美元的新税，医保公司将缴纳新税470亿美元，从2013年起，医疗设备制造公司出售的任何设备，将被课征2.9%的销售税。新法案迫使美国大企业寻找低成本的生产基地或医疗器械零部件，这为我国医疗器械提供了一次重大的发展机会。

    目前，经济危机阴霾尚未散去，各国依然在实施财政紧缩政策，美国也实行了新的设备税收政策，随着全球老龄化的速度加快，患者对于医疗器械设备的需求在不断增加。着名的卡洛拉马（Kalorama）研究公司称，预计2016年医疗器械设备的全球销售总额将高达4,150亿美元，而2011年时全球的医疗器械市场总销售额仅为3,220亿美元。美国依然是全球最大的医疗器械市场，挖掘潜力也是最大的。

中国医疗器械的发展

    从全球范围来看，市场对医疗电子产品的需求越来越大，尤其是对计算机断层扫描仪、磁共振仪、高档超声波诊断仪器等高端产品需求的快速增长，带动了全球医疗电子市场规模的扩大。几乎所有的医疗设备都离不开电子技术。医疗设备成本中医疗电子部件的成本超过10%甚至更多。中国医疗仪器行业协会的年检显示：在CT医学影像设备中，电子类部件占总成本比重为11%;在导管等医用材料中，电子元器件与材料占比则超过40%.受中国经济持续健康发展及国家对全社会医疗服务体系建设重视程度不断提高等有利因素的带动，未来几年，中国医疗电子市场将持续平稳增长，年均复合增长率将达到20%左右。中国电子信息产业有“珠三角电子产业圈”、“长三角电子产业圈”和“环渤海电子产业圈”.

    从医疗器械电子部件生产来看，可能深圳比较居有优势。其一，深圳有强大的电子工业和信息产业。深圳医疗电子产品的发展除了本身的努力和市场需求的促进以外，在很大程度上是得益于深圳强大的电子工业和信息产业的迅猛发展。因为电子企业具备重合的产业链，所以深圳医疗电子产业就可以得益于现成的产业链高速发展；其二，深圳现有医疗器械产品种类较多，在某些产品领域的市场占有率高。如医疗成像设备核磁、B超、病人监护仪、血液细胞分析仪、生化分析仪、介入性导管支架、骨科产品、电子血压计等都是深圳医疗器械行业的拳头产品；而且其中多款产品大量出口，有些产品在全国占有的比例是处于领先地位。

中国的政策

    目前，由工信部牵头，发改委、科技部等几大部委正在研究制定加快医疗器械产业发展的政策措施。工信部、发改委、财政部和卫生部正联手拟定“产业振兴和技术改造专项”,整个专项扶持资金为15亿元，其中明确提出促进医疗器械领域新产品产业化和新技术应用，重点支持对象包括掌握核心部件和关键技术的医疗设备等。在国家大力扶持医疗器械产业发展政策的背景下，我国的医疗器械自主创新能力将得到提升，一些关键性、共性技术的突破将加快。

    2011年12月，《医疗器械科技产业“十二五”专项规划》已经正式纳入到科技部重点专项范畴。如何实现创新发展、产业升级，是未来若干年医疗产业面临的问题。我们应该鼓励国有企业或央企收购民营企业，形成中国医疗器械产业集团，给予医疗器械产业集团优惠的税收政策，使他们能够与外企竞争创新型医疗器械市场。对国产化重点医疗器械产品，纳入国家或省市的“惠民计划”.通过国家按成本价采购，然后，配送给医院使用，减少商业贿赂机会；同时使国产化重点医疗器械产品能够占领被外企已侵入的医院市场。生产、装配整机的医疗器械产业集团需要注意将相关的核心部件厂商纳入子公司，使子公司更好的为生产整机的医疗器械产业集团提供高品质的部件。

    总之，随着国家《医疗器械科技产业“十二五”专项规划》的开展，医疗器械行业空间大增，在“十二五”期间在若干高端产品上将取得突破，从此改变大型三甲医院的医疗器械产品依赖进口的状况。