本市计划用两到三年时间组建20个医疗联合体，通过联合体的建设把社区医疗机构、区域医疗中心、市级或国家级医疗中心的转诊渠道打通。目前安贞医院正在酝酿建立医疗联合体。今后组建医疗联合体的不仅有北京市属三级医院，也包括部管或部属的医疗机构。朝阳区还从区一级层面提出推动联合体的建设，计划在朝阳区的北部、南部、东部片区分别建立以三级医院为核心单位，其他医院、社区卫生服务机构为协作单位的分工协作机制。方来英表示，医疗联合体的辐射范围以附近居民为主，同时还可以有跨区设计，比如医疗联合体需要跨区支援，可以通过电子信息和会诊手段等来实现。

    去年，北京市医疗机构就诊人次已经达到1.8亿人次，其中外地患者近4000万人次，本地患者为1.4亿人次，平均本地人一年到医院就诊7次，这个数字远远高于国际水平。目前大医院主要集中在老城区，方来英说，现在各远郊区县都已经开工建设区域医疗中心，房山、大兴、平谷三个区县的区域医疗服务中心已经建成。

    市已经启动了28个医疗项目，既有建成的，也有正在建设中或者拟议中的，其中包括北京地坛医院，同仁医院亦庄院区，广安门医院南区，积水潭医院回龙观院区，朝阳医院京西院区，人民医院清河院区等。此外还有清华大学在天通苑地区建设的医院，北大国际医院、友谊医院通州分院，友谊医院顺义院区，天坛医院整体搬迁，口腔医院整体搬迁，北大医院大兴院区，朝阳医院常营院区，北京中医医院垡头分院等，未来科技城还将建设全新的医院;拟议当中项目包括中日友好医院望京分院，安贞医院东坝分院，北医三院海淀后山项目，阜外医院通州分院等。

    有市民反映到了大医院等候5个月还住不上院。方来英说，现在卫生部门面临着如何把资源、特别是优质资源释放出来的问题，同时医疗机构的内部管控水平还有待提升。今年，某些市属医院将进行床位统一调配试点，也就是在全院层面上建立床位调配中心，而不是像过去那样把床位分割到各个科室，造成有的科室加床还不够用，有的科室床位闲着。

    有些市民发现一些社区医疗机构没有中药饮片，对此方来英解释说，本市所有的社区卫生服务中心都能提供中医药服务，包括中草药，但部分社区卫生服务站可能由于条件限制还不能提供中草药。对于社区医生的技术水平不信任也是社区发展面临的难题，目前本市社区医疗机构的人才缺口超过万人，卫生部门也在考虑如何吸引人才愿意到社区工作。方来英说，去年市卫生局已经为社区医生做了高血压和心脑血管防控方面的培训，今年将在血糖、血压、血脂疾病治疗方面为社区医生进行培训。