3月15日，新版国家基本药物目录正式对外公布。较之2009年版目录，新版目录品种从原来的307种扩充到520种。其中中药新增品种101个，扩容将近100%，仅新增独家品种或者独家剂型就超过40个。

　然而，新版目录的颁布并未给入选中药企业带来实际利好。3月18日（周一）资本市场中有机构悄然选择了转身撤资。前一交易日涨停的沃华医药就遭遇两家机构减持；羚锐制药更是股价大跌9.8%；千金药业连跌两天，跌幅分别为2.73%和4.35%。分析人士认为，资本更担心越来越近的中成药价格调整所带来的利空。

　从去年年底开始，国家拟对中成药降价的传闻不绝于耳。今年3月，国家发改委药品价格评审中心相关人士向本报证实，2013年发改委药品方面的重点工作就是调整中药价格。原因之一就是化药价格经过3轮调整已全部“梳理完毕”，而中药价格多年没有动过。

    “中药价格也确实到了需要重新调整的时候。原因有三：一是有的品种进了国家医保目录，但没有定价；二是中药材市场波动已经不大；三是中药产品的专利比较多。我们已对日费用比较高的中药品种进行了审核。”上述人士称，“发改委价格评审中心调查发现，除了部分低价药外，实际上，很多中成药的原料成本可以实现内部消化，导致价高的很大部分原因是费用支出。”

　另一权威人士也向记者透露，发改委一方面想要减轻患者负担，另一方面也希望能够鼓励研发创新，不愿意因调价而引起市场较大波动，因此压力颇大。“此次中成药价格调整，并非单纯降价、一刀切，而是有升有降。”

　所谓“有升有降”，意即对于低价药，发改委将不予降价；对于那些成本上升、价格制定已形成倒挂的品种，只要企业能够拿出确凿证据，发改委则会考虑适当上调价格；至于那些市场价格与政府定价相差较大的品种，其价格显然需要降一降。“为了鼓励创新，保密品种价格原则上不动。”

　该人士强调，为制定出符合市场规律的药品价格，发改委药品价格评审中心已建立药品价格监测系统，除了出厂价外，还将采集商业公司采购价、零售药店的销售价等多种信息，作为价格调整的依据。

　对照化药价格调整的规律，人们不难看出，此次价格调整依旧以“降”为主。有媒体称，正在探讨中的调价方案（含独家品种）降价幅度在5%左右，非独家品种有可能降价10%～15%。