针对虚假广告泛滥、明星代言产品质量参差不齐等损害消费者权益的情况，修改后的消保法明确虚假广告涉及消费者生命健康的产品和服务，广告发布者、个人代言者要承担连带责任。

　发布者代言者均担责

　十二届全国人大常委会第五次会议表决通过修改后的消保法，对明星代言虚假广告等问题作出相应规定，在关系消费者生命健康商品或服务上，广告经营者、发布者设计、制作虚假广告，社会团体或其他组织、个人做虚假广告或其他虚假宣传，造成消费者损害的，都要与该商品和服务的经营者承担连带责任。

    全国人大常委会法工委民法室主任贾东明表示，修改后的消保法特别强调了关系消费者生命健康的商品和服务，主要指食品和药品，美容等营利性的医疗服务也应纳入其中。

    国家工商总局消费者权益保护局副局长黄建华表示，关系消费者生命健康的商品或服务虚假广告，明星都要承担连带责任，这就加大了明星在广告代言中的责任。虚假广告的设计、制作、发布方，包括媒体，都要承担连带责任，连带责任是非常严厉的责任，最严厉的情形之一与商品和服务的实际提供者同等。

    可要求惩罚性赔偿

    修改后的消保法将于明年3月15日起施行，在惩罚性赔偿方面作出很大调整，一般性欺诈行为的赔偿数额由过去增加一倍的商品或服务价款，提升为3倍，同时规定经营者明知商品或服务存在缺陷，仍向消费者提供，造成消费者或其他受害人死亡或健康严重损害的，受害人有权要求所受损失两倍以下的惩罚性赔偿。

    “经营者明知商品或者服务存在缺陷”中“明知”如何认定？贾东明表示，明知不包括应知，明知说明经营者提供缺陷产品的主观恶性非常大。惩罚性赔偿中的“所受损失”包括人身伤害损失，如医疗费等，也包括财产损失、精神损害赔偿，具体赔偿数额由法官来判断。

    最高人民法院一庭法官张进先表示，如食品、药品已经过保质期继续销售，就可认定销售者是明知的，又如国家早就明令禁止、或已被工商行政部门查处的不合格商品，还在市场上销售，也认定为是明知的。惩罚性赔偿是在赔付了全部实际损失的基础上另外增加的赔偿，在司法实践当中要根据案件情节、责任主体的过错程度、实施侵害的手段综合判断。