2014年3月28日,国家卫生计生委大型医用设备管理专家咨询委员会第一次全体会议在京召开。国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任孙志刚在会上指出,要着重加强对特别昂贵、运行成本特别高、应用技术实施难度特别大、临床风险特别高的“四特”设备管理。
孙志刚说,国家对纳入管理品目的大型医用设备实行配置规划和许可管理,目的就是合理配置医疗资源,有效控制医疗费用和保障医疗质量安全,这也是实现医改目标的重要内容。配置规划和使用评估是大型医用设备管理工作的核心。规划重点是要紧紧立足我国的现实国情,解决好配置数量和区域布局问题,既要注重规划的科学性和可行性,也要强调规划的约束性。要与国民经济社会发展水平相适应,与人民群众健康需求相协调,杜绝盲目配置、无序配置。同时,也要加强使用监管与评估。
孙志刚提出,大型医用设备管理要充分发挥专家委员会的作用,在顶层设计和重大政策与体制机制上有所突破。近几年来,通过严格实施配置规划,社会广为诟病的医疗设备“军备竞赛”得到遏制,同时也为国产医疗设备行业发展预留了空间。
下一步,国家卫生计生委将深入研究大型医用设备配置管理的必要性和重要性,对如何渐进调整管理方式提出意见,形成改革路线图。要健全管理品目调整机制,进一步明确“进出”的标准,适时将价格成本下降明显、应用较为普遍、技术难度降低的设备调整出品目,实行常规管理。要加强新型大型医用设备追踪管理。要细化不同设备的阶梯配置标准,积极引导医疗机构根据功能定位、医疗技术水平、学科发展和群众健康需求合理配置适宜机型,注重配置和使用的成本效果,避免小马配大鞍式的资源浪费,更要杜绝医疗机构以谋求经济利益为目的装备高端设备的行为。此外,还要加强大型医用设备安全使用保障措施研究。