公立医院作为我国医疗体系的重要组成部分，在该起体系中发挥着“基石”作用。虽然大多数公立医院并不以盈利为目的，但毋庸置疑的是，公立医院同样需要良好的运营。这是因为，只有公立医院运营顺畅，才能够不断强化其在医疗体系中“定海神针”般的地位。

　　再生医学网获悉，近日，国家卫生健康委官网发布了《公立医院运营管理信息化功能指引》。结合2018年发布的《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》与2021年发布的《医院智慧管理分级评估标准体系（试行）》，我们不难发现该《指引》具有以下几个特点：

　　一、从医院运营管理体系角度划分医院信息化建设

　　运营管理框架是运营管理体系顺利建立的主要支撑，《指引》把医院运营管理体系分为三个层次：运营管理决策层、运营管理应用层和运营管理支撑层，充分体现系统互联、数据共享和业务协同。

　　建立医院运营管理体系必须有医院医疗服务和医疗管理信息化基础，应对标《国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评》三级、四级要求，建设数据基础域、基础管理与集成域。

　　业务活动域包括医疗服务、医疗管理、临床科研、临床教学、疾病预防等业务功能，在《指引》中没有展开描述，但却是运营管理应用层的重要数据来源，是业务活动与资源配置管理活动深度融合的前提。

　　公立医院运营信息化功能框架图大篇幅展示了综合管理域、财务域、资产域、人力域、事项域的功能模块，是对《关于加强公立医院运营管理的指导意见》文件中“明确运营管理重点任务”的信息化落地。

　　而运营管理决策层也就是运营管理决策域，包括资源与流程监控分析、专项运营分析、综合运营决策分析的详细功能模块，则是《意见》中“（十）提高决策质量”的信息化具体要求。

　　因此，我们可以把《指引》中的运营管理信息化功能阐述，看作给出了《意见》中运营管理体系构建的明确的要求和信息化实现的方式。

　　二、业务活动与经济活动的集合、统一：业财融合

　　部分公立医院长期受传统财务管理理念和固有管理模式的影响，把财务管理作为推动整个运营管理的重要执行部门。财务部门在承担会计核算、财务分析工作的同时，也从财务视角搜集、整理和分析相关医疗运营管理指标。这种方式容易造成注重结果性数据而忽视业务流程的参与。

　　《指引》虽然没有展开医疗服务等业务活动，但指出了业务活动和经济活动的密不可分，而运营管理信息化是实现业务管理和经济管理科学化、规范化、精细化的重要支撑和基础保障，建设过程中应将两者的流程管控和管理要求进行整体设计，有效衔接，融会贯通，实现业财融合。

　　《意见》指出，医院运营管理部门应配备具有财务、审计、人事、医疗、护理、物价、医保、信息化、工程技术等知识背景的人员。医院运营管理不只是财务管理，而是以全面预算管理和业务流程管理为核心，以全成本管理和绩效管理为工具，对医院内部运营各环节的设计、计划、组织、实施、控制和评价等管理活动。

　　三、数据源是数据应用的基础和核心

　　《指引》指出，数据是核心资源，而我们正处于数字化时代，数据的产生、采集、统计、分析反过来也影响着医疗服务模式、运营管理形态的迭代更新。而《意见》指出，建立运营管理系统和数据中心，实现资源全流程管理，《指引》给出了数据管理和数据治理的要求。

　　信息化是当今各行业的主流发展方向，医疗体系，尤其是公立医院自然也不例外。对此，再生医学网表示，随着该项政策的出台，相信将有助于加强我国公立医院的信息化程度，从而推动公立医院发展速度，并最终让更多的患者能够从中受益。