药械作为临床不可或缺的消耗品与必需品，其总体市场经济价值极高，而在利益驱使下，许多部门会直接或间接垄断药械采购，从而严重制约了药械行业的良性发展。为了进一步破除药械垄断采购行为，国家有关部门制定了一系列的政策法规。

　　再生医学网获悉，近日，近日，国家市场监督管理总局发布了《2022年制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动案件（第三批）》，再次点名多个地方政府单位滥用行政权利排除、限制竞争等违规违法行为。

　　通报批评，清正风气

　　国家市场监督管理总局在发布新《案件》时，通报了湖南省市场监管局依法对岳阳市卫生健康委员会涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查的过程。

　　据悉，早在去年，岳阳市卫健委印发了《岳阳市卫生健康委员会关于印发〈生物医药企业纾困解难专项行动工作方案〉的通知》，明确鼓励该市医疗卫生单位和机构优先采购使用其指定的3家被帮扶生物医药企业生产的原研和通过一致性评价仿制的药品、试剂等产品，并纳入各单位年度绩效考核。

　　对此，湖南省市场监管局认为，当事人作为行政机关，印发文件限定该市直医疗卫生单位和机构优先采购指定的3家生物医药企业的帮扶产品，剥夺了相关单位购买医药产品的自主选择权，限制了其他医药企业同类产品的销售，妨碍了该市相关医药市场的公平竞争。

　　事实上，岳阳市卫健委案件并非个例。2022年以来，国家市场监管总局共计发布了三期制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动案件。

　　垄断药械采购，国家重拳出击

　　就目前而言，医疗行业“反垄断”一直都是国家市场监管总局关注的重点，特别是垄断、制定配送、采购，以及限制医疗机构自主选择配送权和招标权。

　　在国家大部制改革之后，国家市场监督管理局又出台新规，对于各省市区政府、卫健委在内的行政机关，滥用行政权利实施排除、限制竞争行为要重点打击，加大惩戒力度。

　　今年6月，国家市场监管总局再次发布了关于公开征求《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定（征求意见稿）》意见的通知（以下简称《意见稿》）。

　　《意见稿》明确，包括各省市区政府、卫健委在内的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力排除、限制竞争。

　　一旦确认实施排除、限制竞争行为的，不仅对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，移交有管辖权的纪检监察机关。

　　《意见稿》对行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的7大类违规行为也做出明确规定，其中包括在招投标领域，产品市场准入中进行地方保护、指定交易、市场壁垒等内容。

　　在行使公权力过程中，各地方部门稍有不注意，就有可能会引发不当竞争乃至垄断问题，从而严重影响药械行业整体发展。对此，再生医学网表示，随着该项政策推出，相信能够有效解决垄断药械采购行为，从而促进广大药械企业蓬勃发展。