在过去很长一段时间内，我国各级医疗机构接诊人数存在较大差异，特别是三甲医院，几乎总是处于饱和接诊状态，与之相对的，基层医疗机构则门可罗雀。为了改变这一现象，国家在此次医改工作中着重强调了要加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。

　　再生医学网获悉，近日，浙江省卫健委发布了《浙江省深化医药卫生体制改革2023年重点工作任务》，以推动优质医疗资源有序扩容下沉和区域均衡布局，促进公立医院高质量发展。

　　一、加快构建有序就医和诊疗新格局

　　做实医疗卫生“山海”提升工程，深化县域医共体改革。巩固医共体“一家人、一盘棋、一本账”管理，推进数字化医共体建设。夯实基层卫生健康“网底”。扎实开展“优质服务基层行”活动，28%以上乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到国家服务能力推荐标准，新增10家社区医院，新建和改扩建规范化村卫生室（社区卫生服务站）500个，新增基层卫生人才定向培养医学生1700人以上。

　　二、推动公立医院高质量发展

　　深化医疗服务价格改革。落实医疗服务价格动态调整机制，省及各市开展2023年度医疗服务价格调整启动评估，符合条件的及时调整价格。稳妥推进基层医疗服务价格改革。

　　深化公立医院薪酬制度改革。指导各地落实《关于深化公立医院薪酬制度改革的实施意见》，完善公立医院薪酬水平决定办法，建立健全人才、科技创新、事业发展、突发公共卫生事件应对、山区海岛等薪酬总量专项激励机制，充分落实公立医院内部分配自主权，建立健全公立医院负责人薪酬机制，健全以公益性为导向的考核评价机制，拓宽经费来源渠道。

　　强化公立医院综合改革评价。认真做好2022年度全省公立医院综合改革评价，强化结果通报、补助资金挂钩等机制。推进数字化改革。开展“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动，深化便民惠民服务向纵深发展。推进“5G+医疗健康”“区块链+卫生健康”试点。

　　三、巩固完善全民医保制度

　　完善多层次医疗保障体系，动态调整医保目录。深化医保支付方式改革。完善医保基金总额预算编制办法，健全医保部门与医疗机构之间协商谈判机制，强化预算执行刚性。

　　常态化开展药品耗材集中带量采购。稳步扩大药品和医用耗材集中带量采购范围，协同开展国家组织集中带量采购协议期满接续工作。

　　加强药品耗材供应保障。完善优先配备使用基本药物的管理政策，加强短缺药品监测预警和分级应对，探索完善药品流通新业态新模式。支持药品研发创新，加强创新药研发指导与服务。

　　四、健全公共卫生安全体系

　　推进疾控体系改革。稳步落实全省疾控体系改革，推进新组建的省疾控局平稳运行。促进医防协同、医防融合。建立健全不同级别、不同类别公立医院的公共卫生责任清单并明确考核评价标准，推动二级及以上医疗机构设立公共卫生科，明确工作职能、配备专职人员。

　　五、统筹推进相关重点改革

　　实施老年健康支撑行动，推进医养结合服务。实施优生优育保障行动，完善财政、税收、保险、教育、住房、就业等生育政策支撑体系。促进中医药传承创新发展。加快推进国家中医药综合改革示范区建设。加强综合协同监管，深入实施清廉医院建设五年行动计划，持续打击欺诈骗保行为。

　　六、发展壮大医疗卫生队伍

　　加强以全科医生为重点的基层队伍建设。以“5年院校教育+3年规范化培训”为主，结合转岗培训、农村订单定向本科医学生等多种途径，培养培训适用型全科医生1000人以上，培养高水平县级专科医师100人以上。保障全科医生薪酬待遇，与当地县区级公立医院同等条件临床医师工资水平相衔接。健全县域医共体统一设置岗位机制，新增中高级专业技术岗位重点向全科医生倾斜。实施大学生乡村医生专项计划。指导地方做好乡村医生参加基本养老保险工作。

　　七、做好组织保障

　　加强组织领导，切实落实政府对医改的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任。全面履行政府办医职责，加大药耗集中采购、价格调整、医保支付、薪酬制度、综合监管等重点领域和关键环节的联动改革力度，加强宣传舆论引导。

　　对于基层医疗机构而言，最缺乏的并非先进仪器设备，而是能够长期扎根基层的医疗服务人才。那么，导致基层医疗人才流失的关键原因是什么呢？答案很简单，就是薪资待遇。对此，再生医学网表示，相信随着该项政策的施行，定能够有效解决基层人才缺失的问题。