5月24日，国务院批转国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见》。国家发改委有关负责人表示，着力保障和改善民生，使改革红利更多、更公平惠及全体人民，是今年改革工作的一个鲜明导向和突出特点。在加快促进民生改善改革中，主要推进医药卫生、社会保障、食品药品安全、环保生态等方面的改革，织就覆盖全民的保障基本民生的“安全网”，补上短板，兜住底线。

　在完善社会保障体系方面，《意见》提出，今年将继续深化医药卫生体制改革，加快公立医院改革，完善社会办医政策，逐步形成多元化办医格局。同时，要整体推进城乡居民大病保险，整合城乡基本医疗保险管理职能，逐步统一城乡居民基本医疗保险制度，健全全民医保体系。研究制订基础养老金全国统筹方案。

　在完善社会救助制度方面，《意见》提出，建立健全最低生活保障、就业困难群体就业援助、重特大疾病保障和救助等制度，健全并落实社会救助标准与物价涨幅挂钩的机制。整合社会救助资源，逐步形成保障特困群体基本生存权利和人格尊严的长效保底机制。

　为回应人民群众对食品药品安全的关切，《意见》提出，建立最严格的覆盖生产、流通、消费各环节的食品药品安全监管制度。建立健全部门间、区域间食品药品安全监管联动机制。完善食品药品质量标准和安全准入制度。加强基层监管能力建设。充分发挥群众监督、舆论监督作用，全面落实食品安全投诉举报机制。建立实施黑名单制度，形成有效的行业自律机制。

　环境污染问题是社会关注的焦点。这位负责人表示，保护生态环境必须依靠制度。《意见》提出，要建立健全最严格的环境保护监管制度和规范科学的生态补偿制度，建立区域间环境治理联动和合作机制，完善生态环境保护责任追究制度和环境随还赔偿制度。制定加强大气、水、农村（土壤）污染防治的综合性政策措施，制定突发环境事件调查处理办法。