加快发展卫生计生事业,是实现经济、政治、文化和社会协调发展,构建社会主义和谐社会的重要内容。国家卫生计生委“三定”规定的印发,成为卫生计生事业释放制度红利、激发事业活力的新起点。肩负新使命,履行新职责,需要我们以转变职能为核心,扎扎实实地做好卫生计生事业的各项工作。
面对新起点和新使命,我们应清醒地认识当前和今后一段时期内卫生计生工作所面临的形势和主要问题。既要充满信心,又要做好打攻坚战的准备。
当前,随着我国工业化、城镇化进程和人口老龄化趋势的加快,居民健康面临着传染病和慢性病的双重威胁,公众对医疗卫生服务的需求日益提高。受人口惯性增长的影响,我国每年新出生人口仍有1600万左右,预计未来20年总人口还将增加约1亿,人口增长压力依然存在;我国人口基数大,出生缺陷儿总量多;出生人口性别比目前仍然高出正常值。在卫生计生资源配置、服务利用等方面,服务供给不足、发展失衡、可及性差的问题较为突出,完善与发展卫生计生服务体系依然面临许多困难和挑战。如何巩固夯实医改成果,继续保持良好势头,推动医改稳步有序进入新阶段,实现新跨越,是今后面临的重大课题。
公立医院是群众看病就医的主要场所,公立医院改革要以破除以药补医为抓手,进一步理顺医药价格,推进医保支付、财政补偿和医院内部治理结构的综合改革,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。基层医疗卫生机构是做好预防保健工作的“前哨”,坚持预防为主、防治结合的方针,促进卫生计生服务的关口前移、重心下移。大力推进全科医生制度建设和医德医风建设,提升基层人才能力水平,使其成为群众健康的守门人。在切实加强计划生育服务管理方面,推进实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖,大力提高出生人口素质。要综合治理出生人口性别比偏高问题,加强流动人口计划生育服务管理。
“三定”规定刚刚公布,要做好新老机构的衔接和过渡,确保各项工作有部门承担、有人管,做到无缝对接。如果在机构改革后,原有的工作思维和行为习惯没有改变,那势必会影响职能的发挥和效率的提高。
卫生计生事业改革发展的推进丝毫不能有懈怠,更不能停顿。当前存在的各种矛盾和问题,以及今后在改革过程中可能出现的新问题、新矛盾,都需要也只能通过改革本身来解决。卫生计生事业的发展,应紧紧围绕为民、利民、惠民的要求,坚持“保基本、强基层、建机制”的大原则,坚持把解决突出问题与健全制度结合起来,坚持充分发挥卫生计生人员主力军作用,坚持尊重群众首创和完善顶层设计的有机结合,谋求卫生计生事业的新发展。我们要在推动力和践行力上下功夫,形成共识的改革就要加大油门向前推,使之更快、更大地见到成效,让广大人民群众更早、更多地得到实惠。
当今社会,健康问题已经不再是看病就医那么简单。环境污染、食品和饮水安全、心理和精神健康等,都受到公众越来越多的关注。而这一系列问题,不仅事关卫生计生领域,而且涉及工业、环境、教育、农业等诸多领域,更需要不同部门、系统在政策上、行动上彼此协调,维护人民群众健康方方面面的政策措施前进齿轮要紧密咬合,这给卫生计生事业的发展提出了更高要求。